La Comunidad Ecológica de Peñalolén trabaja para una nueva gobernanza comunitaria ante el desafío de un nuevo escenario
Con una convocatoria que superó los 60 asistentes, y en un marco distendido entre vecinos históricos y nuevos, nuestra Junta de Vecinos (JJVV) celebró la segunda Asamblea Ordinaria de esta directiva.
Tras una cálida bienvenida con chocolate caliente y sopaipillas, el encuentro comunitario se desarrolló teniendo como ejes centrales el análisis técnico del anteproyecto del nuevo Plan Regulador Comunal (PRC) y la presentación de una propuesta de “Nueva Gobernanza Comunitaria”, una estructura organizativa que incorpora nuevos niveles y ámbitos de decisión y permitirá articular de manera más efectiva los intereses y criterios de las parcelas o territorios con los comunitarios, de manera de hacer frente a las transformaciones regulatorias que afecten la identidad del barrio.
Plan Regulador Comunal (PRC): Frenar la presión y ordenar el territorio
La jornada comenzó con las exposiciones de nuestro presidente, Gabriel Valdés y el arquitecto asesor Cristián Gómez, quienes analizaron la situación normativa vigente desde el Seccional de 1997 y las implicancias que traería la actualización del PRC 2024-2026 impulsada por el municipio, que actualmente se encuentra en la quinta etapa de seis.
Según explicó el especialista, el nuevo plan propone para el sector una Zona Preferente Residencial (PR4), la cual unifica criterios, pero introduce cambios sustantivos:
- Aumento de densidad: Se proyecta elevar la densidad habitacional de los rangos históricos actuales –de 25, 50 y 70 habitantes por hectárea (hab/há)– a un mínimo de 200 hab/há, según informaron de parte de la Municipalidad en el Taller Macrosectorial Peñalolen Alto Sur, del 14 de mayo pasado.
- Edificación en altura: La norma base contempla construcciones de 3 pisos, pero abre la puerta a un máximo de 4 pisos (hasta 360 hab/há) mediante un sistema de incentivos legales ligados a la inclusión de viviendas de interés público, criterios de sostenibilidad y áreas verdes.
Este nuevo PRC, no tendrá un plebiscito de salida para aprobar o rechazar el documento, lo que obliga a aprovechar y abrir otros canales de participación e incidencia. Además, se expuso que el diagnóstico municipal no tiene los antecedentes actualizados de la realidad local, adolece de vacíos e imprecisiones –como la infraestructura eléctrica, de agua potable y los sistemas sanitarios–, por lo que la JJVV activó un plan de acción para ingresar formalmente sus propios levantamientos al municipio antes del cierre del anteproyecto: levantamientos de construcciones por parcela, densidades actuales, servicios ejecutados, características ecosistémicas y socioambientales y otros elementos constitutivos de nuestra identidad comunitaria, que ya se están realizando, con un plazo de cierre de fin de mes.
Hacia una Nueva Gobernanza: Talleres y organización parcelera
En la segunda parte del encuentro, Gabriel Valdés, nos presentó formalmente la Propuesta de Nueva Gobernanza Comunitaria a partir del trabajo anterior llevado a cabo por el Equipo de Gobernanza desde 2023. Este sistema busca actualizar la estructura vecinal para otorgar mayor representatividad y gobernabilidad a una comunidad que hoy supera los 900 hogares. En una estrategia progresiva que considera la futura existencia de Comités de Administración por parcelas regularizadas que la Ley 21.442 de Copropiedad Inmobiliaria exige, esta estructura se articula en tres niveles interdependientes:
- Nivel Local: Directivas de Parcela, responsables de decisiones de interés interno, y acuerdos orientados a su desarrollo, convivencia, y administración.
- Nivel Estratégico: Consejo Comunitario, una instancia transversal integrada por los representantes de las parcelas o territorios para definir normas macro, gestión de crisis e inversiones comunes.
- Nivel Comunitario Operativo: Junta de Vecinos, el órgano articulador formal con personalidad jurídica enfocado en los servicios comunitarios generales, el vínculo con autoridades y grandes iniciativas colectivas.
Durante los meses de junio y julio se iniciará un ciclo de talleres informativos y encuentros con los vecinos en las distintas parcelas. El objetivo es validar la propuesta mediante votación universal entre julio y agosto, para dar paso a la implementación de la nueva estructura en el mes de octubre.
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Enlaces para revisar (presentaciones):
P1. Actualización e impacto del Plan Regulador Comunal
P2. Análisis Técnico Anteproyecto PRC
P3. Nueva Gobernanza Comunitaria 2.0
Registro audiovisual de la Asamblea